Contexte général
Vingt ans après la loi « Handicap » de 2005, un rapport sénatorial de 279 pages tire la sonnette d’alarme : l’égalité des droits n’est pas atteinte dans les DROM-COM. Le rapport décrit une situation « dramatiquement insuffisante », avec des retards préoccupants dans l’accès aux soins, à l’école, à l’emploi et aux transports.
> Constats clés
- Prévalence du handicap plus élevée dans les DROM qu’en métropole (jusqu’à 21 % des enfants à Mayotte).
- Facteurs aggravants : pollution environnementale (mercure, chlordécone), alcoolisation fœtale, précarité sociale.
- Accessibilité très insuffisante : transports publics inexistants ou inadaptés, insularité pénalisante.
- Services médico-sociaux quasi absents dans certains territoires (ex. : 12 places MAS à Mayotte).
- Scolarisation inclusive entravée par le manque de dispositifs Ulis et de personnel formé.
- Insertion professionnelle très limitée, malgré quelques progrès à La Réunion.
- MDPH débordées avec des délais de traitement largement hors délais réglementaires (jusqu’à 9,8 mois en Martinique).
> Les 16 recommandations majeures
Les sénateurs proposent un plan de rattrapage structuré, adapté aux réalités locales :
- Représenter les outre-mer au sein du CNCPH.
- Achever le déploiement du système d’information commun MDPH d’ici 2026.
- Déployer des équipes mobiles dans les zones isolées.
- Adapter la détection du handicap aux publics allophones.
- Prioriser les outre-mer dans le repérage et l’intervention précoce.
- Créer un service public de transport à la demande pour personnes handicapées.
- Accélérer le relogement des familles précaires concernées.
- Étendre l’obligation d’accessibilité télé aux chaînes locales.
- Lancer un plan handicap outre-mer à 10 ans.
- Planifier la politique du handicap territoire par territoire.
- Renforcer l’inclusion scolaire avec des formations croisées.
- Accompagner les étudiants handicapés ultramarins via Ladom.
- Développer le parasport et le sport adapté à l’école.
- Évaluer et répliquer les modèles innovants comme la MTA de Saint-Pierre-et-Miquelon.
- Créer des plateformes de services polyvalentes pour les petits territoires.
- Recalculer les dotations médico-sociales selon la « vie chère ».
> Conclusion
Ce rapport est un appel à une égalité réelle, ici comme ailleurs. Il invite à transformer le retard en opportunité d’innovation, à planifier des actions sur mesure, et à reconnaître pleinement les droits des personnes en situation de handicap dans tous les territoires de la République.
